移民美國有許多方式，最省錢的方式是參加綠卡樂透抽籤，但你心想”中籤機率這麼低，什麼時候抽到我?”。
如果你不想靠運氣，手頭有些資金，投資移民是可以考慮的方式。我一開始認為，投資移民是用錢買綠卡，花了大筆錢投資，不一定拿的到綠卡，投資的錢也不見得拿得回來，其實這並不正確。如果選擇對的項目投資，資金是可以拿回來，而且還有利潤，成功率可以是百分之百。
EB5投資移民簡介
EB-5簽證是由美國移民局 (USCIS) 管理，每年約有1萬個配額，該項目由美國國會在1990年設立，旨在通過外國投資者的投資和創造就業機會來刺激美國經濟的發展。基於促進經濟增長的提案，USCIS從1992年開始實施區域中心項目，該項目被定期審核。投資者可通過USCIS所批准的區域中心進行投資，並可能符合EB-5簽證類別的資格。2016年12月10日，Obama總統簽署了公共法案第114-254條，將區域中心項目延至2017年4月28日 (已延長至09/30/2017)。透過EB5投資移民，投資者、投資者的配偶、及21歲以下未婚子女，得以取得美國綠卡。
EB-5簽證核發年度趨勢表
近幾年來核發EB-5簽證的數量增多，但也只有2014年超過1萬名配額，每年還是有許多的名額。
EB-5簽證核發國家分布圖
2016年中，核發EB-5簽證最多的國家依序為:
- 中國: 7,516 75.6%
- 越南: 334 3.4%
- 南韓: 260 2.6%
- 台灣: 203 2%
- 巴西: 150 1.5%
- 印度: 149 1.5%
- 蘇俄: 106 1.1%
- 英國: 76 0.8%
- 香港: 65 0.7%
- 加拿大: 59 0.6%
申請條件
要透過EB-5投資移民取得綠卡，須符合以下兩個條件，投資金額要求與創造工作機會。
投資金額要求
一般情況下，在美國投資的合格金額是100萬美元。如果是在有針對性的就業區(Targeted Employment Area)，例如高失業率或是人口稀少的區域，最低投資金額只要50萬美元。
投資移民申請者必須證明自己是所投資金的合法擁有者，資金不能以借貸性質提供給所投資的公司，但是用來投資的資金可以是贈與或是借貸得來的 (需解釋資金來源)。
創造工作機會
EB-5投資者必須透過投資，創造至少10個全職的工作機會，全職工作是指每人每周必須至少工作35小時。
符合條件的雇員是指美國公民、合法的永久居民(綠卡)或其他合法在美國工作的移民。不包括投資者本人、投資者的配偶及子女、任何非移民身分的外國人(例如H-1B身分的非移民)或未獲准在美國工作的外國人。
EB-5投資者可以透過兩種方式創造工作機會，直接投資企業創造工作機會，或是由區域中心間接創造工作機會。
直接投資 (Direct Investment)
EB-5投資者可以選擇直接投資一家新的商業企業 (New commercial enterprise)，該企業可以是自己創立，或是投資在1990年11月29日之後成立的企業。另外，如果企業是在這之前成立，但透過企業重組/改組，使淨資產或員工人數至少增加40%，也可進行投資。
商業企業是指以下任何營利性質所組成的合法經營機構:
- 個人獨資企業 (A sole proprietorship)
- 合營公司 (Partnership)
- 控股公司 (Holding company)
- 合資公司 (Joint venture)
- 公司 (Corporation)
- 商業信託 (Business trust)
- 其他實體，可以是上市或是私有的 (Other entity)
商業企業不包括非商業活動的行為，例如擁有並經營私人住宅。
直接投資的優點
- 較多控制權
直接投資企業有較多的控制權，投資者可以選擇自己熟悉的領域與企業投資，參與企業的決策。
- 報酬率高
投資報酬率取決於投資者經營企業的能力，如果經營得當，可以有較高的報酬率。
- 所需費用低
直接投資不需要透過移民公司或是區域中心，可以少去仲介費與管理費。這裡指的是初始費用，但隨著企業的成長，可能會需要再投入更多資金。
直接投資的缺點
- 風險較高
直接投資可能獲得較高的報酬率，但對於沒有經驗的投資者而言，風險較高。
- 管理不易
直接管理企業需要投入較多的時間與精力。
區域中心 (Regional Center Investment)
區域中心的概念是間接創造工作機會，你只需要投入資金，不必親自管理企業。美國目前有800多間合法的區域中心，而且逐年成長。這些區域中心遍布各地，透過集合眾多EB-5投資者的資金，投入當地的房地產開發專案，這些專案可能是商業中心、民宅公寓、交通建設、飯店賭場…等，你可以在這個網站查詢開發專案。
區域中心的優點
- 成功率高
區域中心透過投資專案間接提供工作機會，這些專案的商業計畫都已通過USCIS核准，成功率高且穩定。
- 報酬穩定
投資區域中心的投資報酬率可能沒有直接投資高，但相對穩定。
- 管理容易
投資者只需要提供資金，不需要參與專案計畫。
- 沒有居住限制
投資者可以選擇居住在美國任何地方，不需要居住在投資專案的所在地。
區域中心的缺點
- 所需費用高
如果透過移民公司投資區域中心，可能需要中介費與管理費。
- 危險項目多
因為高額的傭金，移民顧問或移民律師可能與高傭金的區域中心合作，而罔顧投資者的權益。也有區域中心的專案沒通過，仍隱瞞事實向投資者募資的詐騙事件。
申請流程
- 提交I-526
提交 I-526 外國企業家申請表格，這個表格提供在美國投資商業企業的證據，證明投資資金的合法來源，以及能創造就業機會的商業計畫。
- I-526申請表批准
批准後有兩個選擇:
-
- 人在美國境內: 向美國移民局(USCIS)提交I-485，在美國境內轉換成暫時綠卡身分(Conditional permanent resident)。
- 人在美國境外: 向美國國務院 (Department of State)提交DS-230或DS-260表格，在海外領事館面試，取得EB-5簽證入境美國。
若申請未獲得批准，投資資金將退還給投資人。
- 取得暫時綠卡
在美國境內的I-485申請批准或是境外通過EB-5簽證入境美國後，投資者與其家庭成員將獲得有附加條件的永久居留權(暫時綠卡)，從申請到拿到暫時綠卡的時間約為2年。
- 提交I-829
拿到暫時綠卡後的2周年前90天，可以提交I-829，企業家提出刪除附加去除條件申請表格。這個表格提出在美國投資企業的證據，例如業務發票、銀行對帳單、所得稅申報表等。以及證明在合理的時間內，創造至少10名的全職工作機會。
- 取得正式綠卡
美國移民局批准I-829申請後，暫時居留的附加條件從EB-5申請人身份中移除，投資人與其家庭成員取得正式綠卡。移民投資期滿後，如果是直接投資，可以選擇繼續投資或是賣出全部投資股份。如果是投資區域中心，項目有借貸合約，投資的錢將得到歸還。
結論
如果您是成功的企業家，想在美國開疆闢土創立事業，綠卡只是附加的福利，直接投資會很適合你。如果目標是取得美國綠卡，投資區域中心可以穩當地達成目標，移民美國不再只是夢想。但由於豐厚的傭金，市面上有許多詐騙與不法的公司，投資者需要謹慎選擇移民公司與區域中心，事前做好功課，就可以放心地等候並取得綠卡。
